En FénixAO existen dos facciones. Aquellos que siguen al Rey Theoden, y los seguidores de Lord Azimuth. También se encuentran aquellos que no han jurado fidelidad a ninguna de las dos facciones, y se mantienen como neutrales, donde también encontramos quienes alguna vez pertenecieron a la facción pero decidieron abandonarla. Más información sobre las facciones puede ser encontrada en el manual. A continuación se incluyen estadísticas faccionarias en cantidad de personajes que componen cada facción, cantidad de muertes causadas por cada facción, y las ciudades que pertenecen en la actualidad a cada una.

Las ciudades también pueden ser conquistadas por facciones a través de las guerras faccionarias. Cuando una ciudad pertenece a una facción, posee guardias faccionarios que atacarán a los miembros de la facción opuesta. A continuación se detalla el estado actual de las distintas ciudades del juego:

Los miembros del Consejo y el Concilio son representantes del Rey Theoden y de Lord Azimuth, y -entre otras funciones- son los encargados de guiar a las facciones durante las guerras y otros eventos: